I et nylig høringssvar har Oslo kommune slått fast at hovedstaden ikke ønsker å likestille funksjonshindredes menneskerettigheter med andres menneskerettigheter. I stedet for å se på de mulighetene som finnes i menneskerettighetene, er kommunen redd for at menneskerettighetene skal begrense kommunens egen handlefrihet. Det er uforståelig at høyrebyrådet på denne måten setter system foran folk. Jeg vet at Høyre kan mye bedre enn dette. Prøv igjen.  

I Hurdalsplattformen slår dagens regjering fast at de ønsker å inkorporere funksjonsevnekonvensjonen CRPD i norsk lov. De har satt ned et juridisk ekspertutvalg som i vinter avleverte sine anbefalinger til hvordan en slik inkorporering kan skje. Et flertall i utvalget mener at CRPD kan og bør inkorporeres i menneskerettsloven på lik linje med kvinnekonvensjonen og barnekonvensjonen. Fristen for å avgi sin mening om ekspertutvalgets anbefaling gikk ut i begynnelsen av juni.

Funksjonsevnekonvensjonen gir ikke funksjonshindrede nye rettigheter, men slår fast at de samme menneskerettighetene gjelder for dem som for alle andre. Samtidig innebærer konvensjonen et paradigmeskifte i hvordan en ser funksjonshemming. Fra å se på det som en feil med individer som helsetjenestene skal reparere eller kompensere, ser en på funksjonshemming som feil med samfunn og system. Konvensjonen krever at systemet endrer seg, fra å hevde at det vet hva som er best for folk, til å støtte folk til selv å leve liv i tråd med egne ønsker og verdier. 

Konvensjonen er likestillingspolitikk, ikke helsepolitikk. Derfor er det i seg selv problematisk at det er helsebyråden som på vegne av kommunen anbefaler «at konvensjonen ikke inkorporeres i verken menneskerettsloven eller likestillings- og diskrimineringsloven».

Det er dog innholdet og konklusjonen som er mest problematisk i kommunens høringssvar. Gjennomgående viser kommunen en redsel for at funksjonshindredes menneskerettigheter skal «redusere det politiske handlingsrommet til både nasjonale myndigheter og kommunene, både i form av økt rettighetsfesting og innsnevring av det økonomiske handlingsrommet.»

Det stemmer at det er noe usikkerhet knyttet til tolkning av konvensjonen når det gjelder eksempelvis bruk av tvang, fratakelse av rettslig handleevne og retten til å selv bestemme hvor og med hvem en vil bo. Samtidig er det nettopp på grunn av denne usikkerheten at vi nå har fått en juridisk vurdering fra landets fremste jurister på området. 

Utredningen gir liten grunn til bekymring for Oslo kommune. Heller tvert i mot. Det er liten grunn til å frykte at kommunens funkiser vil komme med en lang rekke rettighetskrav etter en inkorporering i menneskerettsloven. Det en kan se for seg er at kommunen og bydeler i enda større grad må legge til grunn CRPD i sin samfunns- og tjenesteutvikling. Det vil være positivt for oss alle. Ingen er fri før alle er fri. Helt i tråd med det jeg tror også er partiet Høyres verdier. Det er mange i Høyre som kjemper for dette. I den blå kommunen Trondheim skriver de blant annet dette i sitt høringssvar:

Hovedargumentet for å inkorporere konvensjonen i menneskerettsloven er den klare signalverdien om politisk og rettslig status for konvensjonen som dette vil gi. Dette er i tråd med verdiene i vår kommune.

I bydelen hvor jeg bor og er lokalpolitiker, er det store udekte behov. På linje med alle andre kommuner og bydeler er det fortsatt en vei å gå for å sikre funksjonshindredes menneskerettigheter. Samtidig er vi godt i gang med å skifte fokus. Forebygging og samfunnsbygging er vel så viktig som helsetjenester. Vi må se folk som medborgere i stedet for brukere. På denne måten, kanskje bare på denne måten, kan en også møte fremtidens utfordringer med potensielt galopperende utgifter og mangel på helsepersonell. Inkorporering av CRPD i menneskerettsloven gir støtte til den snuoperasjonen, som mange kommuner og bydeler er godt i gang med, å se folk som medborgere og ikke brukere.

Inkorporering av funksjonsevnekonvensjonen CRPD i menneskerettsloven vil være et sterkt politisk signal om at funksjonshindredes menneskerettigheter er like mye verdt enn andres menneskerettigheter. At Oslo kommune jobber aktivt mot dette er problematisk. 

Jeg vil oppfordre byrådet til å se på nytt på denne saken, lese på nytt ekspertutvalgets rapport og høringssvarene fra menneskerettsorganisasjoner, organisasjoner for funksjonshindrede, organisasjoner for fagfolk, samt andre store kommuners innstilling til dette (særlig vil jeg altså anbefale Trondheim kommune).

Heldigvis er rådet for personer med funksjonsnedsettelser i Oslo kommune klar og tydelig. «Rådet er av den klare oppfatning at CRPD må inkorporeres i menneskerettsloven.»

Jeg heier på rådet og mener sterkt at vi trenger politikk som ser muligheter, ikke leter etter begrensningene. 

Cato Brunvand Ellingsen
Gruppeleder Søndre Nordstrand SV
Vararepresentant Stortinget Oslo SV